Crna Gora mora razviti značajan bilans rezultata zasnovanih na efikasnim i nepristrasnim istragama, krivičnom gonjenju i sudskim presudama u slučajevima korupcije na svim nivoima, uključujući korupciju na visokom nivou i ugrožene sektore kao što su javne nabavke, ukazano je iz Evropske komisije (EK). To su naveli u Indikativnom strateškom dokumentu za period do 2020.godine, koji se odnosi na prioritete za obezbjeđenje sektorske pomoći iz IPA (Instrument pretpristupne pomoći) fondova.
Prioriteti IPA su pružanje pomoći zemljama korisnicima u ispunjavanju političkih, ekonomskih i drugih kriterijuma koji se odnose na usvajanje pravnih tekovina EU, izgradnju administrativnih kapaciteta i jačanje pravosuđa, kao i pomoć zemljama u procesu priprema za korišćenje strukturnih i kohezionih fondova EU nakon pristupanja.
U dokumentu o strateškim prioritetima, Evropska komisija navodi da svim istražnim i pravosudnim organima Crne Gore treba obezbijediti adekvatne resurse za rad, a saradnju među agencijama treba poboljšati.
– Potrebno je ojačati kapacitete i ekspertize, posebno za finansijske istrage i u oblasti oduzimanja, konfiskacije, i upravljanje prihodima stečenim kriminalnim radnjama. Zaštita osnovnih prava zasniva se na Ustavu, koji garantuje građanska i politička prava, kao i društvena, ekonomska i kulturna – navodi se u dokumentu Evropske komisije, čiji sektor za pregovore o pridruživanju vodi komesar Johanes Han.
Ističe se da će napori Crne Gore u kontekstu pregovora o pristupanju morati da budu fokusirani na potpuno ispunjavanje političkih i ekonomskih kriterijuma iz Kopenhagena za članstvo u EU, kao i sposobnost da se prihvati pravni sistem Unije.
– Što se tiče političkih kriterijuma, demokratsku transformaciju zemlje treba nastaviti, kroz jačanje vladavine prava, borbu protiv korupcije i organizovanog kriminala, i osiguranje poštovanja osnovnih ljudskih prava i zaštitu manjinskih prava. Poseban fokus treba da bude na reformama koje unapređuju nezavisnost, odgovornost, profesionalizam i efikasnost pravosuđa, kao i unapređenje funkcionisanja policije i drugih organa za sprovođenje zakona u borbi protiv organizovanog kriminala i korupcije – poručuju iz EK.
Navedeno je da su Crnoj Gori potrebni i povećani napori da se suoči sa nedostacima u zaštiti osnovnih ljudskih prava, posebno u pogledu prava manjina, ali i migranti i tražioca azila.
– Puna i pravovremena implementacija akcionih planova Vlade Crne Gore za poglavlje 23 (pravosuđe i osnovna prava) i poglavlje 24 (pravda, sloboda i sigurnost) biće od suštinskog značaja. Pored toga, Crna Gora treba da nastavi reformu svoje javne uprave i jača povjerenje u javne institucije, da zaštiti slobodu medija i podržava razvoj civilnog društva – naglasili su iz Evropske komisije.
Što se tiče ekonomskih kriterijuma, kako se ukazuje, Crna Gora još nije funkcionalna tržišna ekonomija.
– Crna Gora mora sprovesti održive reforme u cilju promovisanja ekonomske konkurentnosti i radi oporavka od globalne ekonomske i finansijske krize, koja je značajno uticala na zapadni Balkan. Velika stopa nezaposlenosti u Crnoj Gori predstavlja ozbiljan izazov i neophodna su bitna poboljšanja u oblasti obrazovanja i razvoja ljudskih resursa. Potrebno je smanjiti neusklađenost ponude i tražnje na tržištu rada. Razvoj privatnog sektora mora biti dodatno podržan poboljšanjem poslovnog okruženja – ocjenjuju u Evropskoj komisiji.M.V.
Bolje kontrolisati partijske pare
Kako su kazali iz Evropske komisije, IPA dva, to jest program korišćenja fondova do 2020. godine, biće iskorišten za pomoć Crnoj Gori u borbi protiv korupcije.
– Potencijalno djelovanje može biti kroz podršku funkcionisanju jake i nezavisne agencije za borbu protiv korupcije i efikasnog sistema za sprečavanje sukoba interesa na svim nivoima. Zakonodavni okvir koji se odnosi na finansiranje političkih partija i izbornih kampanja treba poboljšati, a kapaciteti institucija za nadzor i nadzor moraju biti ojačani, kako bi se osigurala efikasna kontrola i sankcionisanje – ocjenjuju iz EK.